全国住房城乡建设工作会议提出，构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房城乡建设领域创造一个新赛道。

  当前，房地产市场供求关系出现重大变化，探索构建房地产发展新模式势在必行，这将重新定义行业发展内涵、优化行业基础制度、改善行业供需格局、推动房地产业高质量发展。

  一是新的行业内涵，房地产对宏观经济贡献方式将由“开发建设”向“空间服务”升级。当前，我国房地产总量基本告别短缺，未来，房地产业将从“开发建设”逐步转向全生命周期“空间服务”。房地产的支柱产业地位有了新内涵，行业发展迎来新机遇。第一，存量房屋提质改造。我国城镇存量住房规模大，建筑老旧、设施不齐等问题突出，存量房屋提质改造需求巨大。根据第七次全国人口普查数据测算，存量住房建筑面积约322亿平方米，存量房提质改造将成为房地产业新内涵和新增长点；第二，物业管理服务以及养老、托幼等生活服务。我国物业管理面积逐步扩大，业态向社区和居民生活多场景渗透。建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板。随着居民收入不断的提高，社区养老、社区医疗、社区教育、社区托育、社区金融等更多的消费和服务场景，促进经济发展；第三，房地产中介服务。去年1月到11月，全国二手房交易量占全部房屋交易量的比重达到了37.1%，创历史上最新的记录，全国已经有7个省和直辖市的二手房屋交易量超过了新建商品房交易量。市场交易结构发生了变化，二手房交易量逐渐扩大，存量住房交易时代到来。

  二是新的行业基础性制度，稳妥推进现房销售试点，让老百姓放心买房；建立房屋体检、养老、保险制度，让老百姓安心住房。预售制是房地产大建设时代的产物，当前的房地产已经从“有没有”转入“好不好”的时代，对质量发展要求更高，预售制也需要与时俱进。从住房的全生命周期考虑，房屋养老金、房屋定期体检、房屋的品质保险也很重要。住房已逐步进入结构优化和品质提升的发展时期，为房屋提供全生命周期安全保障，才能让老百姓住得舒心。

  三是新的行业着力点，在超大特大城市积极地推进“三大工程”。城市特别是超大特大城市在经济发展中发挥着动力源和增长极的作用。我国21个超大特大城市和14个Ⅰ型大城市第七次全国人口普查时非流动人口达4亿，2022年商品房销售面积、土地出让金、GDP总量分别占全国的32.4%、50.9%、43.3%。在超大特大城市积极地推进“三大工程”建设是破解当前难题、构建房地产发展新模式的重要抓手，也对改善民生、扩大内需、推动城市高水平发展有着重要意义。

  保障性住房建设是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。在一二线城市工作的新市民、青年人等工薪收入群体，对住房充满渴望。建设保障性住房，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放心为美好生活奋斗。

  “平急两用”公共基础设施建设是统筹发展与安全、提高城市韧性的重要举措。如民宿酒店旅游居住基础设施、医疗应急服务点、城郊大型仓储基地等“平急转换”项目，平时用得着、急时用得上，对促进城市高水平质量的发展具备极其重大意义。不仅能有效补齐大型城市应急保障能力建设的短板，在“急”时可满足地震、洪水、火灾等突发情况出现后的应急安置、医疗服务、物资保障等需求，还能提高城市运营服务效率，在“平”时发挥传统公共基础设施效用，提高城市旅游、居住等生活品质。

  城中村改造是推进以人为核心的新型城镇化的必然，既能增进民生福祉，又能弥补城市建设发展短板，兼顾了发展质量和效益。改善人居环境，城中村都会存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施不健全、环境脏乱差等明显问题，改造后能显著改善居民生活质量，推进公共服务设施补短板、均等化、全覆盖，实现居民“住好房”；扩大有效需求，城中村居住人口多、人口密度大，改造后能扩大四类有效需求：针对拆迁户的安置房投资和腾退地块上新建商品房销售投资、异地安置期间村民阶段性过渡租赁和原有租户再租房的消费、配套基础设施建设投资房地产相关产业链的消费和投资；优化空间布局，通过改造将城中村纳入城市整体发展规划，提高核心区域土地资源的利用效率，推动城市公共资源集约化发展，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市；调整房地产市场供需结构，当前我国一二线城市房地产的主体问题是核心区域土地供给不足，城中村改造通过整理盘活核心区域土地，增加核心区域供给，达到优化房地产结构的目的。

  城市更新过程中，基础设施建设稳步推进，城市功能愈发完善。然而，个别历史建筑被拆除、城市风格千篇一律、人文气息不足等问题也随之显现。城市人文建设不仅关系着经济社会持续健康发展，也是满足大家对美好生活向往的重要一环。

  今年9月，“江苏公园生活季”2024秋季主会场活动在南京市玄武湖公园举办。活动现场精心打造了内容丰富、形式多样的一站式公园生活场景。在这里，公园不仅是赏心悦目的风景，更是充满艺术气息的生活空间。

  四川省宜宾市珙县县城修复型更新实施项目是在四川“6·17”震灾后，兼顾民生恢复与城市功能提升进行的以空间织补为手段，涵盖城乡住房、公共服务、基础设施等多维领域的系统性城市更新实践。

  河北省唐山市坚持以“沿海新型工业城市人水和谐”“煤矿采空区生态修复再生”“城市更新和水弹性城市有机融合”“水资源可持续利用”的系统谋划，打造华北缺水地区新型工业城市海绵城市建设样板。

  近日，住房城乡建设大讲堂第十六期开讲，中国工程院院士朱合华受邀以“从人类智慧到工程系统智慧——数字化助力城市基础设施高水平发展”为题作专题讲座。部党组书记、部长倪虹，驻部纪检监察组组长宋寒松，副部长姜万荣，原部党组书记、部长姜伟新出席，副部长秦海翔主持讲座。

  日前，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

  2024年全国行业职业技能竞赛——全国住房城乡建设行业职业技能大赛召开新闻发布会