近期，“上海的垃圾桶在哪里”的话题上了热搜，市民们反映自己走了好几条街都找不到垃圾桶，有的市民甚至不得不把垃圾带回家扔，引发网友们对此话题的热烈探讨。从城市发展的角度，或许不是件坏事，就让我们开启本期城市话题。

  实际上，这并不是上海街头缺少垃圾桶的问题第一次引发争议。去年，就有市民致信上海市委领导信箱，称实施垃圾分类以前马路上隔几百米就有一个垃圾桶，而现在走几公里都不一定可以找到垃圾桶，极不方便，并希望能增设公共场所的垃圾桶。

  上海街头垃圾桶数量的减少，正如网友们所说，基本与推广垃圾分类行动的时间吻合。2019年7月，上海市颁布了“史上最严”的生活垃圾管理条例，成为国内第一个经由人大立法而强制实行垃圾分类的城市，并在全市范围内优化废物箱设置。由此埋下了今天“几条街没垃圾桶扔垃圾”的伏笔。

  事实上，国内各大城市目前都在积极地推进垃圾分类工作，除了上海，还有北京、广州、深圳、杭州、厦门等城市。各大城市在推广垃圾分类工作的同时，基本都会按照结合实际、因地制宜、精细设置、总量减少的原则，在全市范围内优化废物箱设置，减少市民在公共场所丢弃垃圾的频率，逐步减少垃圾生产量来推行垃圾分类。

  国外也有许多城市街道没有垃圾桶，当地的市民们已经养成了随身把垃圾带走的习惯，有的依赖市民们高度的自觉，有的考虑反恐安全，还有的是国家和地方政策引导逐步养成的习惯。

  日本是一个很看重清洁的国家，网上经常有日本人离开后的旅馆一尘不染等的调侃，日本人对自己对他人都有非常高的要求。日本的垃圾分类工作非常细致，目前共分为七大类：可燃垃圾、不可燃垃圾、“粗大垃圾”、不可回收的垃圾、塑料瓶类、可回收塑料类、有害垃圾、资源垃圾等。日本城市的街上是没有垃圾桶的，市民们产生的垃圾会选择带回家去处理。日本是没有清洁工这样一个职业的，街道的卫生全靠附近居民的自觉，除了不乱扔垃圾外，他们还会自觉进行垃圾分类工作，定期组织附近居民对街道进行大扫除。

  以前英国城市的大街上是有垃圾桶的，但由于英国发生了多起在垃圾桶投放炸弹的活动，垃圾桶里的炸弹又极难排查出到底是谁扔的，社会上人心惶惶，政府无奈将街头的垃圾桶全部撤走，留下的垃圾桶也变成透明的。此举曾一度让英国街道的卫生状况急转直下，但是英国人觉得还是自己的生命更重要，他们还是接受了，并随身准备一个垃圾袋。另外在英国乱扔垃圾会被罚50-150英镑，还要罚扫地一个月，英国街头也就没有人随意扔垃圾了。

  英国乱扔垃圾罚款很厉害，与新加坡比比就是小巫见大巫了。新加坡是一个很注重城市卫生的国家，在新加坡如果随地丢弃垃圾就会招致处罚，初犯罚款300新币，初次被控者最高罚款2000新币，第二次被控者最高罚款4000新币，第三次或以上可被罚款1万新币，相当于5万多人民币。罚款力度那么大，新加坡人手里有垃圾，都自己带回家，或者丢到附近餐饮店的垃圾桶里去了。

  问题或许不是“该不该放垃圾桶”，而是如何达成城市环境保护的共识，担起政策制定者、执行者、个人自身环境保护的责任。

  从政策执行上讲，应该认识到，垃圾分类是一个长期而复杂的工作，需要政府、社区、企业和事业单位和市民等各方的共同努力和推动，切勿忽视市民的生活需求。如果城市只有少数的垃圾桶和垃圾处理设施，也有一定可能会导致垃圾到处乱丢，影响公共环境和健康。城市管理者能够最终靠建立多种参数的数据模型，考虑人的行为和垃圾处理设施之间的详细情况，寻求最优解决方案，制定合理的垃圾处理政策和措施。

  从政策制定上讲，减少垃圾桶数量是垃圾分类的一部分，垃圾分类是是城市绿色生态规划重要组成部分，问题应该回到城市绿色生态规划该如何做？我们列了三个推荐的方向。

  城市的可持续发展的策略，需设定环境指标和目标，制定具体的政策、法规和行动计划来实现。能借助数据分析和技术方法，结合民意调查，对城市的资源和环境情况予以综合考量，制定最优城市发展方案。同时推广循环经济模式，促进经济社会全面绿色转型，鼓励更多绿色转型企业和事业单位形成绿色发展的内生动力。

  城市就像由社会、自然及经济共同构成的生态系统，绿色生态保护格外关键。通过生态保护、修复和扩大绿色生态环境，不仅起到增加城市的自然景观和生态功能的效果，提高城市环境质量，还能促进市民的身心健康，激发城市活力。

  上海杨浦区五角场街道近日在居民区中建立了一座生态园，过去这里垃圾到处乱丢、卫生状况极差，通过居民和社区共同的努力对这片“三不管”地带进行了重新设计改造，一年后变身成为“一步一景、一景一画”的生态园。园中高科技的果蔬种植和灌溉方式、自然诗意的景观设计让周边的市民赞不绝口。“花园修建得很漂亮！”“花园那么美，想申请做志愿者！”

  此外，城市应该进一步统一和优化垃圾分类制度，提高资源回收利用率，合理垃圾处理设施布局，提高垃圾处理和清运的效率和质量，做好城市环境保卫者的角色。

  城市应加强市民环保意识和责任感的培养，过去较多使用宣讲、宣传和奖励等方式，随着市民们生活水平和教育程度的提高，能够让市民自主参与的环保行动更行之有效。

  例如哥本哈根的“哥本丘”就是一个垃圾处理与市民生活完美结合的改造案例，“哥本丘”内部是一座垃圾焚烧厂，外部环绕着健身公园和四季滑雪场。市民们一边滑雪健身，一边还可以观看烟囱管吐出干净的白烟，这样的环保教育受到不少年轻人的欢迎。

  当然，城市管理者也应主动拓宽宣传渠道，例如可通过微信、抖音、视频号、微博等新媒体让市民们参与进生态城市的建设，提升市民的环保意识，例如举办生态摄影大赛，评选市民们最喜爱的城市公共空间生态改造方案，鼓励市民们担当小记者记录身边的自然等等。

  总之，城市的绿色可持续发展不应该被小小的垃圾桶阻碍了脚步，城市绿色生态规划和垃圾分类需要全社会的共同努力和支持，只有各方通力合作，才能实现城市的可持续发展和环境保护目标。